永州：基层林业站改革的“青山答卷”

红网时刻新闻3月31日讯（通讯员 吕祎馨 郑卫民）清晨6点，蓝山县塔峰镇林业站站员李湘接到护林员黎建平打来的火情电话，仅用15分钟便抵达火点，与乡林长和护林员“以快制胜”迅速扑灭火情。这是永州市蓝山县依托林长制建立“乡林长+林业站+护林员”三级联动机制、提升基层林业站履职效能的真实写照。

近年来，永州持续深化林业基层管理服务体系改革，不断强化林草机构和队伍建设，阶段性成效明显。永州市蓝山县创新构建“三级联动、网格赋能、考核提效”管理模式，为基层林业治理改革增效提供了“永州方案”。

试点解困：从“县乡探索”到“全域创新”

针对“站长忙、站员闲”的权责失衡问题，蓝山县建立起“乡林长统筹协调—林业站网格包干—护林员定点巡查”三级责任体系，将全县381个生态网格（护林员）与48名林业站职工结成“一对一”联系机制，每位林业站职工对接4-8个网格（护林员），站员直接指导护林员开展日常巡护、隐患排查等工作。林业站职能从“事务执行”升级为“综合治理”，站员角色转型为监督指导者。2024年，蓝山县火情平均响应时间缩短至20分钟，较改革前提升70%。林地纠纷调处周期从15天压缩至3天，群众满意度达98%。目前，这种责任体系和联系机制正在全市范围各县区逐步推广，部分县区已取得了明显的效果。

人才筑基：以“特岗模式”破“世纪难题”

为有效破解基层林业站专业人才短缺、年龄断层的这一“世纪难题”，蓝山县实行“编制下沉+定向培养”人才培养模式，将编制与人“双锁定”在基层林业站。该模式与其他县区从乡镇编制中定向培养林业特岗生的方式不同，每年从县林业局林业站自有编制中单列10个编制用于林业特岗生培养，待特岗生毕业后将直接安排到基层林业站工作，逐步破解基层林业站人才短缺、年龄断档的问题。如今，每到寒暑假，林业特岗生们就分赴各个林业站，与林业站工程师们一起参与到森林资源保护、生态修复、林业执法等核心工作中，正积累着丰富的实习实践经验。再等几年，蓝山林业站的队伍就会一步步壮大，更加充实，让人看到无限绿色希望。

机制赋能：以“蓝山标尺”树“永州经验”

蓝山县细化创新《林业站考评方案》，以“量化管理、精准考核”为突破口，将林业治理细化为资源保护、防火处置、生态修复、科技应用、作风建设等10类52项指标，构建起基层林业站标准化管理体系。在《考评方案》中，业务考核90%权重聚焦主责主业，如创新性设置“古树名木管护缺位扣0.3分/株”“林火预警响应超时扣1分/次”等刚性条款，推动责任到人、精准到树；10%的作风考核则引入“数字台账+群众评议”机制，通过月度突击检查与年度民主测评相结合，倒逼服务效能提升。

实践检验的“蓝山标尺”，将作为制度改革创新实践成果写入《永州市林业站标准化建设指南》，标志着永州在加快推进林业治理体系和治理能力现代化的征程上，迈出了关键的一步。

从湘江源头的蓝山实践，到潇湘大地的全域革新，依托聚焦主业、创新驱动与改革提效的深度协同，永州林业正以基层林业站改革“小切口”激活生态治理的“大文章”，他们就像散落在山间田野的点点星光，共同照亮着中国的绿色未来。